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    越南工业化之路恐难一帆风顺

    2020.11.26

    自2018年4月中美贸易摩擦不断升级以来,越南多次成为美国打压中国的跳板。近日美国国家安全顾问奥布莱恩访问越南期间,再次要求越南助其打击中国商品的出口,否则等待越南的将是美国的惩罚性关税;不仅如此,美国还要求越南采购美国的天然气和军事装备等美国商品。

    刚刚雄起“制造大国梦”的越南,再次面临抉择。

    越南的大国梦

    越南与我国一衣带水,两国有诸多的相似之处:同为社会主义国家,都是发展中国家;又因历史上两国源远流长,同属儒家文化圈,两国文化相似度非常高……但就是这么一个国家,屡屡成为东南亚乃至东亚一颗躁动的因子。

    自上世纪50年代在越南战争中成功将美国拖入战争泥潭后,越南做起了军事大国梦,只是挑衅中国失败,从此“低调”了几十年。

    近年来,看到中国通过改革开放取得了巨大成就,越南不安的心再次躁动起来,欲仿效中国走工业化强国之路,尤其是看到中国高科技产业屡次被美国打击之时,越南多次站到了美国身边。

    而让越南有如此底气的,年轻化的人口结构是其最大优势。据统计,1980年至今,越南增加的劳动力人口累计数据占据了越南总人口的80%;目前,越南的劳动力人口的平均年龄不到31岁,比中国最年轻城市——深圳的32.5岁平均年龄还要年轻2岁多。

    不仅如此,深受儒家文化影响的越南,国民都有一股吃苦耐劳的气质,结合年轻化的人口结构、廉价的劳动力市场,与中国改革开放之初的条件非常像。

    而外部环境,也给越南提供了良好发展契机。首先是经过40多年的改革开发,中国开始进行产业升级,部分低端产业开始向中国中西部和东南亚转移,紧密相连的越南成了众多跨国企业的首选;韩国的三星、日本的迅销集团(优衣库母公司)、中国的立讯精密等都在近几年加大了对越南的投入。

    其次是美国变相“扶植”越南。在一连串美国打压中国高科技产业的过程中,中国制造业面临着全新的国际环境,出口被限、进口遇阻,双双面临巨大压力,这让携手相依、具有巨大发展潜力的越南获得了未有的发展机遇,似乎上世纪50年代朝鲜战争让日本崛起的一幕正在重演。

    越南要“圆梦”,越离不开中国

    都说当下全球正面临着百年未有之大变局,不仅美国在变,中国在变,越南也在变,全球产业链再分工也随之波动。

    值得肯定的是,越南抓住了本轮机遇,积极吸收从中国转移过去的制造业,成为新变局下全球制造业的一匹黑马,但这并不代表越南能够脱离中国,而是与中国的关系变得更为密切。

    中国已经连续14年成为越南最大贸易国,2011年中越双边贸易刚突破400亿美元,而随着“东盟10+1”等双边合作,至2018年中越贸易额已突破1000亿美元。根据最新数据,2020年前10个月越南贸易总额为4398.2亿美元,其中对华贸易总额继续位居首位,高达1034亿美元,说明双方的合作仍在继续。

    中国庞大的市场,应该是越南制造产品的重要出口地;实际上在中越双边贸易中,越南成了进口方。回溯这些年的双边贸易,中国都是越南最大的贸易逆差国,且随着产业转移的增多,双边的贸易逆差在不断增大。2020年前10个月数据显示,越南对华出口额为376亿美元,进口额为658亿美元,贸易逆差进一步拉大到282亿美元。

    从数据看,双边贸易中越南是“吃亏”的一方,实际却是中国在帮助越南“圆梦”。

    越南虽然从中国接手了众多转移而来的制造业,但其国内制造水平仍较低,产业链极度不完善,要想完成产品制造,必须从中国进口物美价廉的物料方能生产。通过分析双方贸易产品类型发现,越南从中国进口的产品主要为半成品和生产资料,机械设备、零件、塑料产品、钢铁产品、化工产品、纺织品、服装、皮革和鞋类材料等的最大进口来源国均为中国,且每年的进口额仍在保持较高的增速中。

    如果离开了中国的产业链,越南制造无异于纸上谈兵,成本、技术等优势都会瞬间消失,那么越南制造将会戛然而止。


    立场不坚定,越南制造何去何从?

    越南虽小,梦却不小,一直在试图借力大国博弈换取自己的利益,中美摩擦让它看到了机会,想要紧抱美国大腿,但又担心中国发怒,始终小心谨慎地在中美之间游弋,持续地将中国提供的产业链支持,制造成产品兜售给美国、欧洲国家,换取巨大的贸易顺差。

    经过数年的产业承接,越南制造已经取得了瞩目的成绩,但这里制造大国还远远不够,只是越南似乎开始飘了。

    回溯此前越南对华的每一次挑事,背后都有一个世界级大国在怂恿,如对越反击战前,有了苏联老大哥撑腰,越南忘记了中国曾经帮助,调转枪头挑事;如今依靠换成了美国,越南躁动中不乏对华挑衅。

    俗话说“远亲不如近邻”,中越一衣带水,源远流长,本应携手共进,但越南近年的表现着实令人担忧。

    2019年5月16日起,美国举国之力打压中国高科技公司,越南成为较早响应美国拒绝使用中国高科技公司——华为5G设备的国家之一;与此同时,越南频繁与蓬佩奥等反华美国政客频频接触,让中越关系飘忽不定。

    但越南在紧随美国的脚步中,并未获得美国的足够认可,大有嫌弃越南不够卖力之意。2019年5月美国财政部就把越南列入了“可能操纵货币”的监视名单;2020年11月4日,美国商务部以越南“货币估值偏低”为借口,对越南汽车和卡车轮胎征收反补贴关税。

    殊不知,“美国优先”才是美国政客的真正意图,越南每年从美国获得近600亿美元的贸易顺差一直为美国所不爽,而让越南“帮助”打压中国,不过是断了越南的供应链,达到让“越南缩小顺差”的真正意图。

    在新一轮的游说中,国家安全顾问奥布莱恩对越南提出了几点要求:①遏制“非法转运中国出口商品”;②越南要购买包括液化天然气在内的更多美国商品;③让美国公司参与越南海上油气项目;④控制越南对美国的贸易顺差;⑤借钱给越南购买美国价格高得离谱的军用飞机。

    如果越南选择美国政客的建议,无疑会加剧其与中国和东南亚国家的紧张关系,正在进行的改革开放将会受到影响;而美国则成功通过销售军用科技产品薅越南羊毛,油气等本国经济命脉也将被美国控制;所谓的“非法转运中国出口商品”也将成为打击越南制造的借口。

    虽然越南政府尚未表态,不过早在2019年11月,就有越南海关官员表态支持美国的“遏制‘非法转运中国出口商品’”政策。

    越南何去何从,未得而知。

    一衣带水,何来纠结

    目前世界上的发达国家,无一不是制造强国,即便是中国香港和新加坡这两个以服务业见长的经济体,也拥有着深厚的技术底蕴,如新加坡的伟创力、博通均是世界级企业,该国的半导体相关企业超过300家。

    相比这些发达经济体,中国有自己的优势,也有自己的不足,“中国制造2025”正是弥补诸多不足的战略之一。

    为了更好发展,中国近年提出了“一带一路”、积极加入RCEP,与邻关系上秉持与邻友好、合作发展的宗旨。

    相比中国,越南的制造业要解决的问题更多,底子薄、产业链不全、高新技术严重依赖跨国企业等,都成为了越南无法绕过的坎。

    百年未有之大变局,对中国是机会,对越南也是机会,在制造业刚刚有较大起色之时,越南想通过摇摆来换取自己的利益明显存在较大的风险:想站边美国,可美国对它每年“薅”几百亿美元羊毛早已表露不满;想融入东亚,却又对自己曾经小弟的身份耿耿于怀。

    对越南来说,如此摇摆,显然不利于其制造业的发展,如何选择更利于越南、更利于世界?当今局势已然明了,在此只想说:“走工业化之路不易,且行且珍惜!”

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